商务部部长钟山:推动商务事业高质量发展

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2018-10-11

《中国经济周刊》记者张璐晶、银昕丨全国两会现场报道(中国经济周刊首席摄影记者肖翊摄)十三届全国人大一次会议新闻中心于3月11日(星期日)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就推动形成全面开放新格局推动商务事业高质量发展相关问题回答中外记者提问。

在答记者问时表示,经过40年的改革开放,我国已经成为经贸大国,为建设经贸强国积累了经验,奠定了基础。 今年,商务部将坚持新发展理念,推动高质量发展,落实政府工作报告提出的各项任务要求,巩固经贸大国地位,推进经贸强国进程,推动商务事业在新时代新征程中走在前列,多做贡献。

钟山表示,商务部提出一个奋斗目标、六项主要任务和八大行动计划。

所谓一个奋斗目标是指努力提前建成经贸强国:2020年前,进一步巩固经贸大国地位,推进经贸强国的进程。 2035年前,基本建成经贸强国。 2050年前,全面建成经贸强国。

六项主要任务是增强消费对经济发展的基础性作用;提升外贸竞争新优势;提高双向投资水平;优化区域开放布局;构建新型国际经贸关系;增强商务服务民生的能力。 八大行动计划是消费升级行动计划;贸易强国行动计划;外资促进行动计划;对外投资创新行动计划;援外综合效益提升行动计划;一带一路合作行动计划;多边区域经贸合作行动计划;商务扶贫行动计划。

针对目前中国吸收外资以及开放程度问题,钟山表示他注意到一些外资企业对中国投资环境有抱怨,也有新的诉求。 外资企业有抱怨,说明了他们还是关注中国的发展、对中国的市场有信心,如果连抱怨都没有了,那他们就没有信心了。 我们会非常认真听取他们的意见,倾听他们的声音。

事实上,中国在不断地扩大对外开放,不断地放宽市场准入,更加重视保护知识产权。 据世行报告,中国的营商便利化程度在过去的五年当中上升了18位,去年我国吸收外资1363亿美元,居世界第二位,再创历史新高。 这说明中国的营商环境不是变差了,而是更好了,中国仍然是外商投资的热土。

钟山说,中国利用外资坚持三个不会变。

下一步将重点抓好五项工作:深化管理体制改革;扩大市场准入;构筑开放平台,提升各类开发区发展水平,赋予自由贸易试验区更大改革自主权;优化开放布局,加大西部开放力度,畅通开放通道;完善投资环境,对内外资企业一视同仁、平等对待,加大知识产权保护力度,保护外商的合法权益。 针对我国去年对外投资有所下降的问题,钟山表示去年我国对外投资出现了下降,主要是非理性对外投资得到了有效遏制。

通过降虚火、挤水分,使得企业对外投资更加稳健、更趋理性。 总的来看,中国对外投资是好的,与现阶段我国发展水平和发展要求是相适应的,是符合经济发展规律的,也是受到东道国普遍欢迎的。 记者现场提问中国经济周刊-经济网记者向提问:2018年中非合作论坛峰会即将举办,上一届约翰内斯堡峰会提出的各项经贸举措,包括投资便利化等落实情况如何?在新一届峰会中,我们将提出哪些新的倡议?钟山部长回答称:非洲是中国重要的伙伴,习近平主席在2015年中非合作论坛约堡峰会上提出了十大合作计划,这些计划这几年来商务部在积极的推动落实。

具体分管该项工作的钱克明副部长对记者的提问做了具体回答,他表示中非十大合作计划提出两年多来,商务部会同国内相关部门和非洲国家,一个国家一个国家地磋商,一项任务一项任务分解,一个项目一个项目实施。 到目前为止,绝大部分任务已经落实,绝大部分项目已经提前完成,而且收到了非常好的效果。

比如在民生领域,十大合作计划给非洲各国带来实实在在的好处,像已经免除了20多个非洲国家2015年底到期的无息贷款债务。

此外我们还向18个非洲国家提供了多批紧急人道主义粮食援助。

2016年,由于厄尔尼诺现象导致东非大国像埃塞俄比亚有上千万人受到饥饿的威胁,是中国第一时间送去了救命粮。 钱克明表示,在工业化合作领域,中国已经成功地增加了非洲中小企业专项贷款,除习近平主席对外宣布要增资50亿美元已经完成之外,还新设了100亿美元的中非产能合作基金,同时为非洲国家提供了15万人次的专业技术人才培训。

钱克明还介绍,在基础设施建设方面,中国在非洲已经建设了一批公路、铁路、机场、港口等。 大家可能听说过肯尼亚的蒙内铁路,是蒙巴萨到内罗毕的铁路,全长480公里,号称东非铁路网的咽喉要塞。 还有亚吉铁路,就是埃塞的亚的斯亚贝巴到吉布提的铁路。 当时我们的粮食援助也要用这条铁路,但当时刚修完,还没有通车,就用我们的开道车把中国的第一批粮援送到了灾区。 钱克明表示,目前中非十大合作计划项目进展很顺利,效果非常明显,非洲朋友非常满意。

新一届中非合作论坛峰会将于今年九月在北京举行,中国将围绕此次峰会做两件事:第一,继续抓好十大合作计划的实施。 这是政治任务,绝对不能含糊,要不折不扣、高质量按期完成。 同时要抓好十大合作计划效果的评估、经验的总结,以便为下一届峰会经贸举措的设计提供一些借鉴。 第二,设计经贸合作的新举措。 事实上去年下半年钟山部长就进行了部署,目前已经在广泛征求非洲各个国家的意见。

两会之后,我们还要征求非洲各个国家驻华使节的意见,让非洲的需求、非洲合作的意愿都反映到新举措里面。 新举措大体的轮廓已经出来,第一是要进一步加强战略对接,加强一带一路倡议和非洲2063议程的战略对接,注重在非盟多边层次以及在各个国家的双边层次加强战略对接;第二要进一步聚焦非洲自主增长能力和发展能力建设,围绕非洲缓解贫困、创造就业、发展经济、改善民生这些需求,着重帮助非洲培养自主增长能力,特别是为年轻人创造就业,培养年轻人的技能;第三要进一步加强多方协作,除了商务部和中央各部委以外,还要加强与省一级地方的协作;除了政府之外还加强与企业的协作;除了国有企业以外,还要进一步发挥民营企业的作用。 钱克明还说,中国还正计划与第三方机构,包括国际一些扶贫和发展机构加强合作,调动各方资源,进一步加大对非洲的投入和合作的力度,将中非合作提上一个新的台阶。